副省长、市委书记李亚在市十一次党代会上所作的工作报告中强调，发展是解决所有问题的关键，开放是率先发展的必由之路。可见，开放对洛阳未来五年的发展多么重要。为此，我们必须树立全球视野，统筹两个大局，全方位融入“一带一路”建设，着力构建现代开放体系，力争把洛阳打造成为中西部地区对外开放新高地。

　　一、进一步解放思想，凝心聚力抓开放

　　市委工作报告着重强调了洛阳未来五年开放的重要性。尽管洛阳的开放已经取得了一定成绩，但与新时期发展对开放的要求相比，洛阳的开放还须迈上新台阶。

　　为此，全市上下要牢固树立“开放力度有多大、发展空间就有多大”的理念，构建“亲、清”新型政商关系，深化“放、管、服”改革，着力营造亲商、扶商、安商的良好社会氛围，吸引更多的企业和人才来洛投资兴业，以更大的自信和智慧实施开放带动战略。同时，要在构建开放发展新机制、运用好上级政策、争取更多政策支持等方面下大功夫，为开放迈上新台阶创造一流的市场环境。

　　二、着力构建开放平台，打造对外开放新高地

　　洛阳要在更高水平、更深层次、更宽领域的开放上寻求突破，必须构建对外开放新平台。

　　一是着力打造中西部地区对外开放新高地。未来五年，洛阳要发挥老工业基地技术、人才的实力优势，以高端装备制造、产学研融合发展为引领，着力推进洛阳国家高新技术产业开发区、洛阳经济技术开发区等区块空间科学布局和协调运行，建设国际产业合作和产能转移机制创新中心，早日把洛阳打造成中西部地区对外开放新高地。

　　二是着力推进西工综合保税区申建工作。按照“边申报、边招商、边建设”的工作思路和要求，着力抓好入区项目的招商和落地，切实做好各项规划，高起点抓好基础设施建设，使综保区尽快获批并开工建设。

　　三是着力打造综合交通网络。加快推进航空、铁路、公路、电子商务和各类口岸建设，增强互联互通能力。尤其要加快客货运专线和城际铁路建设，加强与郑州米字型高铁联系，实现与中原城市群的互联互通，增强对外辐射能力。推动郑州—登封—洛阳、焦作—济源—洛阳、洛阳—平顶山、郑州—洛阳—三门峡四条城际铁路建设，构建“一纵三横四城际”铁路网状骨架，推进机公铁、公铁、铁海等多式联运协调发展。

　　三、抢抓重大发展机遇，提升对外开放的质量和水平

　　洛阳作为国家“一带一路”战略的主要节点城市，必须牢牢抓住全球产业重新布局和国家实施“一带一路”战略等重大机遇，坚持“引进来”与“走出去”相结合，扩大招商引资，抢占沿“带”沿“路”的发展中国家和地区市场，培育新的经济增长点。

　　一是进一步扩大招商引资。要紧紧围绕九大体系的构建实施精准招商。重点突出驻地招商和专业招商，在国内发达地区实行定点专业团队招商，在境外发达国家和地区派驻专业招商团，以吸引更多市外资金。重点突出招大引强，紧盯境内外500强、行业龙头企业，重点引进一批龙头型、基地型项目，真正形成“引进一个，带来一群”的产业集聚发展格局。重点突出招商方式创新，努力实现三个转变：由政策招商向产业招商转变，由多元招商向精准招商转变，由政府招商向企业或中介招商转变。重点突出签约项目落地工作，加大项目服务力度，不断提高签约项目的履约率、开工率和资金到位率。

　　二是进一步推动有实力的企业走出去。洛阳要以开放的最大优势谋求更大发展空间，通过“走出去”推动产业转移，把老工业基地蕴藏的巨大活力激发出来、释放出来。要鼓励本地企业到国外建立营销机构，开展海外并购和境外园区建设，重点是促进成套工程装备出口；引导农用机械、工程机械、水泥等强势产能企业走出国门，兴办以市场需求为导向的投资项目,拓展企业生存空间。加快培育一批有实力的本土跨国公司，全面提升“走出去”的质量。

　　三是进一步强化对外贸易。要鼓励和支持驻洛企业在巩固传统国际市场的同时，着力开发“一带一路”沿线国家等新兴市场，切实扩大市场份额。着力培育一批龙头出口企业和优势出口产业集群，进一步增强大型进出口企业和大宗产品的拉动能力，实现以大带小、以点带面。鼓励企业按照国际标准生产加工产品，支持自主品牌企业开展国际标准体系认证，着力打造更多“洛阳品牌”。