核心提示

　　在全市脱贫攻坚第二次推进会议上，我市提出脱贫攻坚战的基本战术——转、扶、搬、保、救。在这一思路的指引下，全市上下真抓实干，由此产生的成效正在凸显，越来越多的人享受到脱贫攻坚战带来的实实在在的好处。

　　转

　　转移就业实现增收脱贫

　　偃师市的李善梅夫妇常年在家务农，随着两个孩子相继考上大学，家里的生活成本增加很多，为此，夫妻俩还欠了一小笔外债。今年5月，“走进民企”洛阳市民营企业人才专场招聘会举行，夫妻俩双双应聘到了高新区一家玩具加工厂，每月底薪2500元，还有全勤奖、加班奖等奖金。夫妻俩高兴地表示，这回有底气供俩大学生上学了。

　　就业作为最根本、最有效、最稳定的脱贫手段，一直是我市扶贫的中心工作。拿“雨露计划”培训工程来说，对建档立卡户的新生劳动力，参加职业教育“蓝领班”培训的，每年提供2000元的生活补助；参加劳动力转移就业培训的，每人补助1500元；贫困劳动力参加技能培训的，每人每天补助100元。

　　根据《河南省转移就业脱贫实施方案》统一部署，未来我市将积极拓宽就业渠道，推进贫困人口向城镇二、三产业转移就业。具体来说，今年将举办200场以上各类就业服务活动；整合就业援助、就业服务和全民创业资源，全年新开发就业见习岗位1000个、公益性岗位1000个；在省内外积极搭建劳务输出平台，与杭州、无锡、昆山等地签订劳务合作协议，建立劳务输出基地，促进农村劳动力转移就业。

　　扶

　　产业扶持实现就地脱贫

　　栾川恒爱藤编艺术加工厂是一个专门吸纳残疾人的爱心企业，它采用公司加农户的合作方式进行生产。该公司总经理张建武说：“产品一旦打开销路，有望解决近500人的就业问题。”日前，团市委“百度帮扶计划”把该公司作为首个帮扶对象，免费帮其开设网站，在百度推广进行产品推介，该公司的产品销量有了一定程度的提高。

　　产业是群众增收的基础、脱贫的根本，我市在扶贫工作中积极完善产业扶贫链条，实施产业贴息项目，扶持扶贫龙头企业；实施科技扶贫、到户增收项目，引导群众参与当地优势主导产业生产；实施互助资金、小额贴息项目，开展金融扶贫创新，解决贫困群众发展产业的资金短缺问题；实施劳动技能培训项目，解决贫困劳动力发展产业的技能不足问题；大力发展电商扶贫，解决特色农副产品市场化问题。

　　搬

　　扶贫搬迁实现易地脱贫

　　嵩县木植街乡坪地村特困户刘和尚的新房是他新生活的开始。年轻时便残疾的他，在山沟的窝棚里过了几十年穷日子，至今仍未成家。今年春节，当地整合资金为像老刘一样的鳏寡孤独等特困群众建设了搬迁周转房，老刘不用出一分钱就住进了一室一厅的新房。

　　为了使更多的贫困群众实现扶贫搬迁，我市以推进整村(自然村)搬迁为牵引，加大周转房、保障房建设力度，加大扶贫搬迁的差额化补助力度，扶贫搬迁补助标准由1.5万元提高到3万元，扶贫搬迁完成了规划任务的66%。

　　今年，我市还将通过易地扶贫搬迁的方式，帮助7000多户2.7万贫困人口搬出深山，并规划建设集中安置区、移民新村、小城镇安置区、特色产业园安置区、乡村旅游安置区等98个(其中汝阳县10个，洛宁县2个，伊川县15个，宜阳县6个，栾川县25个，嵩县32个，偃师市1个，新安县7个)，改善移居群众生活、生产条件，帮助他们脱贫致富。

　　保

　　社会保障实现兜底脱贫

　　省政府近日印发《河南省困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施办法》，残疾人两项补贴标准均为每人每月不低于60元。

　　这项政策也将作为我市社会保障脱贫的重要举措在全市实施，通过社会保障实现政策性兜底脱贫。具体来说就是要推进农村最低生活保障制度与扶贫政策有效对接，实现扶贫标准线和低保标准线“两线合一”，将符合条件的贫困家庭全部纳入低保范围，应保尽保，动态管理。要提高农村特困人员供养水平，注重解决贫困地区留守儿童、留守妇女、空巢老人的实际困难。要实施教育扶贫工程，确保贫困家庭子女都能接受公平、有质量的教育，阻断贫困代际传递。要实施健康扶贫工程，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，努力防止因病致贫、因病返贫。要加快完善城乡居民基本养老保险制度，基本实现农村居民人人享有养老保险。要探索实行政府出资为贫困群众购买大病补充保险、灾害保险、农业保险，帮助实现稳定脱贫。

　　救

　　特殊救助缓解燃眉之急

　　今年7月，我市下发《关于全面建立临时救助制度的通知》，要求全面建立临时救助制度，为临时陷入困难的群众提供全面有效的帮助。无论是家庭还是个人，如因火灾、交通事故、突发重大疾病陷入困难，都可申请临时救助。

　　社会救助作为社会保障的最后一道防线，将主要为有需要的贫困户解决急中之急、难中之难的贫困问题。此外，我市还将积极实施灾害救助、残疾人救助、孤儿和困境儿童救助、教育救助、医疗救助、住房救助，加快构建社会救助体系，增强特殊救助能力。