8月31日，我国第三批自贸区扩容“靴子落地”：在河南省等地新设立7个自贸试验区，我国自贸区建设进入了试点探索的新航程。

　　作为河南自贸区的重要组成部分，洛阳谷水自贸片区在河南自贸区建设中发挥着重要作用。随着河南自贸区建设一步步推进，谷水自贸片区必将为洛阳的跨越发展提供源源不断的新动能。

　　副省长、市委书记李亚强调，加快推进自贸区建设，对于提升我市对外开放水平、促进产业转型升级、促进新旧动能转换及提升中心城区核心竞争力和区域竞争力、完善城市综合承载力具有重要意义，要进一步提高认识，抢抓机遇，扎实推进相关工作。

　　抢抓重大机遇、推广复制经验、引领制度创新……站在新的起点上，承载众望，我市吹响了新一轮发展的号角。

　　抓住重大机遇自贸片区将释放发展红利

　　“在自贸区内注册能享受什么优惠政策？”

　　“将来外资可以在自贸区内开旅行社吗？”

　　“我想在自贸区办个物流企业，提前咨询一下手续如何办理。”

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　　连日来，洛阳谷水自贸片区工作领导小组办公室(下称市自贸办)每天都要接到市民的咨询电话。

　　“自河南自贸区获批后，这样的电话就没有停过，说明市民对谷水自贸片区高度关注。”市自贸办工作人员表示，设立河南自贸区，对推动内陆地区开放具有重要意义。而对于我市来说，谷水自贸片区更是我市在转型发展关键时期赢得的重要机遇。

　　自贸区是新时期我国进一步扩大开放的重要载体，拥有先行先试、制度创新等推动跨越发展的有利条件。谁获得了自贸区这块牌子，就相当于拿到了先行一步、加快转型、超前发展的通行证。

　　市自贸办相关负责人表示，谷水自贸片区建设必将极大提高我市对外开放水平，对构建现代开放体系起到重要支撑作用，为加快推进“9+2”工作布局、奋力实现“四高一强一率先”目标提供动力支持。此外，谷水自贸片区建设有助于高端要素集聚，对我市全面深化改革、加快我市产业转型升级起到重要作用。

　　随着谷水自贸片区建设的不断推进，自贸片区释放的发展红利将在我市逐步显现。谷水自贸片区必将成为我市的金字招牌，成为我市对外开放、招商引资、经济转型、创新发展的强大引擎。

　　复制“28+6”为自贸区建设积累经验

　　今年上半年，我市多家企业被列入经营异常名录。按照相关规定，这些被列入经营异常名录的企业将在政府采购、工程招投标、国有土地出让工作中受到限制或者被禁入，可谓“一处违法，处处受限”。

　　其实，经营异常名录制度与谷水自贸片区建设密切相关。今年1月出台的《洛阳市推广中国(上海)自由贸易试验区可复制改革试点经验实施方案》提出，我市将复制推广上海自贸区“28+6”项成功改革事项，其中就包括经营异常名录制度。

　　截至目前，在全市范围内复制推广改革事项28项中，我市已完成23项，正在复制推广4项，制定具体政策1项。另需在海关特殊监管区内推广的6项事项，待我市综合保税区申建成功后可快速复制推广。

　　这些事项在我市复制推广，取得了很好的效果。

　　例如“三证合一”制度。我市全面实行企业登记注册“三证合一、一照一码”制度，建立了一口受理、综合审批和高效运作的服务模式，大大节约了办证人的时间。

　　再如推行检验检疫无纸化制度。该制度实施后，有效提高了我市外贸通关效率，优化了口岸通关环境，为进出口企业带来了真正的实惠和便利。

　　“从复制推广‘28+6’项改革事项来看，我省都走在了全国前列，这成为河南获批自贸区的加分项。”市自贸办相关负责人表示，这些事项都为政府简政放权、促进贸易便利化、发展更高层次的开放型经济奠定了坚实的基础。复制推广“28+6”项改革事项相当于建设自贸区的“先期演练”。而我市把这些事项与深化改革、扩大开放结合起来，将其变为助推我市自贸区建设的抓手，取得了不错效果。

　　快马加鞭在体制机制创新上往前一步

　　成功获批，这只是自贸区建设的第一步。自贸区更像是一块试验田，要播下良种，精心耕作，精心管护，期待有好收成，最关键的是把培育良种的经验推广开来。

　　成功获批的喜悦尚未消散，密密麻麻的工作已提上日程：确定谷水自贸片区实施范围和功能定位、研究配套措施、加快申建洛阳综合保税区、提前谋划管理架构和机构设置……

　　当前，最重要的一件事就是如何确定谷水自贸片区改革创新试点内容，这是获得自贸区红利的关键点。市自贸办相关负责人表示，根据河南自贸区建设的总体要求和我市的实际情况，我市正在开展调研，研究确定谷水自贸片区改革创新试点内容。

　　经初步研究确定，我市将力争把洛阳谷水自贸片区打造成中国制造2025示范区、国际高水准经贸规则试验区、中华优秀文化传播引领区、中西部地区对外开放合作新高地。我市会结合自身的产业基础、区位交通、文化旅游资源、科技创新等方面的综合优势，继续紧扣制度创新这一核心，进一步对接高标准国际经贸规则，在更广领域、更大范围开展各具特色、各有侧重的试点工作，利用自贸区建设这一契机，推动全面深化改革、扩大开放。