治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。为深入贯彻落实党的十八届六中全会、省第十次党代会、市第十一次党代会精神，规范党内政治生活，继续推进全面从严治党，不断强化基层党组织书记党建“第一责任人”职责和“主业”意识，持续强化基层党组织整体功能，洛阳日报今起开设《贯彻六中全会精神基层党建书记谈》栏目，由各县(市)区委书记围绕“河洛党建计划”，就基层党建工作谈做法、谈成效、谈经验、谈思路，谈如何以基层党建工作全面进步、全面过硬，推动经济社会全面发展，为加快推进“9+2”工作布局、加快实现“四高一强一率先”奋斗目标提供坚强组织保障。敬请关注。

　　“作为县(市)区委书记，必须牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，严格落实党建主体责任和‘第一责任人’职责，才能为贯彻党的十八届六中全会精神、落实好全面从严治党要求、决胜全面小康、实现转型跨越发展提供根本保障。”偃师市委书记宋义林在接受采访时如是说。

　　围绕履行好“第一责任人”职责，宋义林表示，偃师按照全会关于加强和规范党内政治生活的新要求，带头强化“四个意识”，自觉担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任，制定了《市委工作规则》《市委常委会议事规则》《党委(党组)履行全面从严治党主体责任清单》等，进一步完善了制度机制，以落实党建工作“三单制”为抓手，通过逐级细化分解标准要求、落实措施、具体责任和完成时限，层层压实第一责任。偃师以每月26日“党员集中活动日”为载体，各级党组织负责人以普通党员身份参加基层组织生活，按时足额缴纳党费，起到了表率示范作用。

　　宋义林表示，为约束和规范责任，偃师创新推行镇(街道)政府采购、公共便民服务、财务管理、重大决策报告和述职述责评议等5项制度，每半年接受一次群众评议；制定了《村级事务运行规范》，细化村“两委”工作职责，大事要事必须经过“四议两公开”，一般事务必须经过村“两委”集体研究；推行底线管理，对村干部触碰39个行为底线的，进行惩戒问责；严格党员“双十规范积分管理”，围绕合格党员“十项基本要求”“十个行为底线”，切实规范党员行为。

　　“只有服务好群众，才能团结群众、引导群众、赢得群众。”宋义林表示，在农村，将以党群服务中心为平台，以村干部轮流值班为主体，以骨干党员为补充，围绕“为群众办好事、让群众好办事”，大力开展便民服务，实现226个行政村(社区)便民服务全覆盖；制定镇(街道)《便民服务规范》，开展分类承办、全程代办等服务；在市直单位，简化服务流程，提高服务效率，开展争创“群众满意单位”和“服务标兵”选树等活动。

　　宋义林表示，偃师认真落实各级党组织书记抓“河洛党建计划”责任，做到全面争创与重点创建同抓、全程指导与强化培训并重、夯实基础与培育亮点并举，将全市98个农村一类党支部和40个机关、18个“两新”组织、10个中小学校先进党支部全部纳入争创范围；下派党建指导员98名，对争创点党员干部集中培训6次2000余人次；投入460余万元，加强农村党群服务中心、机关便民服务窗口、“两新”组织和中小学校等“党员职工之家”建设，结合实际需求，着力培育亮点和特色。目前，偃师已涌现出49个硬件完善、软件规范、特色鲜明、成效显著的基层党建示范典型。

　　宋义林说，围绕建设“富裕活力人文秀美幸福新偃师”的奋斗目标，偃师把落实管党治党责任与推动经济社会发展紧密结合起来，建立了偃师市党政领导“一岗双责”制度，坚持一手抓党建，一手抓发展，并通过牵头引领、示范带动，激发发展动力和活力，凝聚发展正能量。创新开展“党员双十积分管理”、非公企业党员争创“十大先锋”活动，226个机关党支部与226个农村党支部结对共建，30家企业与20个贫困村结对援建，1000余名党员干部分包4898家贫困户脱贫。运用盘活资产增值、壮大产业挖潜、优质服务开源、做好“三变”双赢4种模式，发展壮大村级集体经济，全市有集体经济收入的村达176个，占78%。